Информационное письмо.
Необходимость в организации отраслевого объединения для предприятий «камнесамоцветного»* рынка.
Идея создания структуры, которая бы объединила большинство участников российских «каменных» выставок-ярмарок возникла еще в середине девяностых годов прошлого века. Идея оформилась в проект, витавший в кулуарах выставочных мероприятий Свердловска и Санкт-Петербурга. Но тогда это была попытка скорее обозначить себя как самостоятельное направление на развивающемся рынке, где ни ярмарки, ни каменное производство не были оформлены де юре. А ярмарки в начале девяностых сыграли огромную роль в возрождении и становлении производства обработки и переработки природного камня. Но в последствии, в силу ряда объективных и субъективных причин, как то: становление и интенсивное развитие предприятий рынка обработки природного камня, экономическая нестабильность в стране, в конечном итоге погасили интерес к проекту. До сегодняшнего дня руководители малых и средних предприятий сначала были заняты вопросом оптимизации коммерческого процесса, потом завоеванием рынков сбыта, а в последнее время просто успокоились, и каждый стал считать себя самодостаточным и в меру способным побороться с врагами своего бизнеса. Проблемы, возникавшие ранее в процессе деловой деятельности предприятий, расценивались руководителями, как локальные рабочие вопросы, которые так или иначе решались с переменным успехом на местном уровне. Но с течением времени количество проблем только увеличивалось и они стали более сложными. Тогда, руководители стали обходить не решаемые с их точки зрения вопросы, стараясь избежать конфликтных ситуаций, которые могли бы повлиять на их личную выгоду. Но конфликт можно разрешить только посредством устранения причины самого конфликта.
Далее приводится неполный список проблем, наиболее часто возникающих при работе предприятий «каменного» рынка:
- проблемы с налоговыми органами; часто возникают вопросы о процедуре и порядке налогообложения, нет механизма применения налоговых льгот.
- проблемы с силовыми структурами; зачастую возникают при транспортировке товара; отсутствие нормативно-правовой базы и некомпетентность сотрудников соответствующих структур;
- проблемы с финансовыми структурами; сложности при получении кредитов и финансовых гарантий;
- проблемы с контролирующими органами; отсутствие разрешительной процедуры легализации и сертификации сырья;
- проблемы, связанные с недобросовестной конкуренцией; поставка на рынок контрафактного товара, поставка товара не соответствующего заявленному качеству;
С позиции конкретного руководителя, все эти вопросы решались в рамках региона, в котором работает предприятие, с привлечением административных, финансовых и нематериальных ресурсов.
В настоящее время ситуация значительно изменилась, значительно на столько, что сами участники рынка в общем и экспоненты тематических выставок-ярмарок в частности, мотивированные совершенно различными причинами, заговорили о необходимости объединения. Кто-то подсознательно, кто-то осознанно, понимая, что проблемы у отрасли одни и разрешить их гораздо проще, объединив и скоординировав свои действия (как, например, в одиночку защитить интерес отечественного производителя от хлынувшего потока дешевых импортных изделий?).
Если взглянуть на «камнесамоцветный» рынок как на отрасль экономики России, то становится достаточно очевидным, что это направление одно из немногих оставшихся, которое еще не заявило о себе именно, как о самостоятельное отделение. По данным Росрегистрации на конец марта начало апреля текущего года в России зарегистрировано 227.5 тысяч некоммерческих организации, конечно, не все из них представляют объединения и союзы. Более четкое представление можно получить, ознакомившись с сайтом Торгово-Промышленной Палаты Российской Федерации (ТПП РФ) (http://www.tpprf.ru/ru/main/associations/perechen/), где опубликованы данные об объединениях предприятий, добровольно вступивших в ТПП. Всего, членами ТПП являются 204 объединения, из них: 88 – ассоциации; 66 – союзы; 26 – некоммерческие партнерства, и это только те, кто официально вступив в эту организацию, уплачивает, согласно установленному Положению членские взносы. Соответственно, на рынке России таких объединений реально больше. Первыми начали объединяться крупные компании прибыльных отраслей, таких как нефтегазодобывающая и нефтегазоперерабатывающая, металлургическая и т.д. для того, чтобы координировано отстаивать свои интересы на государственном уровне. И это объективно, так как лоббирование на уровне власти, посредством общественных организаций – наиболее цивилизованный и самый эффективный подход решения своих вопросов в экономике развитых стран. Кстати, в вышеупомянутом списке можно найти два наиболее близких к «камнесамоцветному рынку» объединения. Некоммерческое партнерство участников российского рынка природного камня (НП "Роскамень") и Ассоциация "Народные художественные промыслы России".
Таким образом, очерченная выше ситуация, отчетливо выявляет то, что образовалась условная ниша, которая подчеркивает комплекс проблем, возникающих у участников рынка, а борьба с ними на локальном уровне, которая идет с переменным успехом, не решает вопроса в целом, поскольку не ориентирована на устранения причин конфликтов. Реально заполнить эту пустоту может общественная организация, созданная участниками отрасли «камнесамоцветного» рынка. При условии, что эта структура будет отвечать интересам каждого из представителей участников этого проекта. Под отраслью в данном случае подразумевается полный набор видов деятельности, обеспечивающих удовлетворение потребностей конечных потребителей «камнесамоцветного рынка»: добыча и транспортировки сырья; поставка и производство инструмента, оборудования, расходных материалов; производство и поставка полуфабрикатов производства; производство готовых изделий; реализация готовой продукции; предоставление услуг по подготовке специалистов отрасли; предоставление прочих услуг, способствующих развитию «каменного» рынка. Соответственно участниками проекта могут стать юридические и физические лица, чьи коммерческие интересы находятся в поле деятельности вышеописанной отрасли.
В заключении приведу статью Гражданского кодекса, которая отчетливо отражает суть объединения. Статья 121. Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы). «Коммерческие организации в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, являющихся некоммерческими организациями.
Если по решению участников на ассоциацию (союз) возлагается ведение предпринимательской деятельности, такая ассоциация (союз) преобразуется в хозяйственное общество или товарищество в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, либо может создать для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственное общество или участвовать в таком обществе».
Для принятия решения об организации отраслевого союза предлагается провести общее собрание в рамках очередной выставки-ярмарки «Минерал-Шоу» 19 июня 2009 года, после окончания первого дня работы. Встречу планируется провести в форме собрания с ведением протокола и фиксацией принятого решения.
Для участия в собрании предлагается подготовить предложения по следующим вопросам:
1. Определиться с формой участия Вашего предприятия в отраслевом объединении;
2. Четко определить интересы предприятия и задачи, решение которых возможно при помощи объединения;
3. Подготовить предложения по форме организации объединения;
4. Внести принципиальные предложения по составу участников (по видам деятельности);
5. Подготовить предложения по порядку работы отраслевого объединения;
6. Подготовить предложения по названию, задачам и целям объединения;
Цели собрания:
1. Принять решение о целесообразности создания отраслевого союза.
2. В случае положительного решения, определить цели союза и порядок деятельности.
3. Выбрать исполнительный орган, который займется решением вопроса подготовки пакета юридических документов.
4. Назначить дату следующего собрания.
Предварительные заявки на участие в работе собрания по организации объединения и предложения по существу необходимо направлять в рабочем порядке по электронной почте: boss@mineral-show.ru. Оперативные вопросы можно решать по телефону (343) 356-52-82.
С уважением и надеждой на дальнейшее плодотворное сотрудничество,
Дубяго Игорь.
* В тексе использованы произвольные термины «Каменный» и «Камнесамоцветный», которые автор посчитал наиболее корректными, применительно к участникам существующего рынка.
Дополнительная информация.
Выбор организационно-правовой формы при регистрации некоммерческой организаций
Каждая зарегистрированная некоммерческая организация прошла через стадию выбора организационно-правовой формы. Этот очень важный вопрос должны решить инициаторы создания организации, в которой будет осуществляться некоммерческая деятельность. Поэтому еще до момента регистрации в качестве юридического лица необходимо определиться с организационно-правовой формой некоммерческой организации.
Очень часто у инициативной группы на этом этапе возникает некая неопределенность, так как она не знает, для каких целей подходит та или иная организационно-правовая форма некоммерческой организации. Ситуация осложняется тем, что для некоммерческих организаций законодательством предусмотрено достаточно большое количество организационно-правовых форм, в отличие от коммерческих организаций.
Для определения сущности организационно-правовой формы некоммерческих организаций предлагаю раскрыть основные признаки каждой из них.
Общественные объединения.
Общественными объединениями признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.
Самая интересная особенность общественных объединений это деление их по территориальной сфере деятельности, так общероссийские общественные объединения осуществляют свою деятельность на территории более половины субъектов РФ, межрегиональные общественные объединения на территории менее половины субъектов РФ, региональные действуют на территории одного субъекта РФ, а местные осуществляют свою деятельность в пределах территории органа местного самоуправления.
Наиболее распространенная форма общественного объединения это общественная организация.
Основные признаки этой организационно-правовой формы является: "членство", "совместная деятельность" и "общность интересов". Членство в организации предполагает определенную фиксацию людей (членов). Как правило, в учредительных документах такой организации указывается порядок принятия в члены и порядок выхода из членства.
Что касается понятия "совместная деятельность", то оно означает более или менее постоянную активность членов, входящих в организацию, поддержку устойчивой организационной связи членов, решение общих проблем членов с тем, чтобы обеспечить их совместные усилия, создать условия для защиты их прав и интересов.
Имущество общественной организации состоит из членских взносов, накоплений, доходов от предпринимательской деятельности, пожертвований, доходов из других источников (например, грантов).
Высшим органом управления общественной организации всегда является съезд (конференция) или общее собрание.
Фонд.
Фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.
Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Также имущество фонда включает в себя: взносы учредителей, накопление, пожертвования, доходы из других, не запрещенных законом источников. Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.
Попечительский совет фонда является органом фонда и осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства.
Попечительский совет фонда осуществляет свою деятельность на общественных началах. Порядок формирования и деятельности попечительского совета фонда определяется уставом фонда, утвержденным его учредителями.
Автономная некоммерческая организация.
Автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг.
Имущество, переданное автономной некоммерческой организации ее учредителями (учредителем), является собственностью автономной некоммерческой организации. Учредители автономной некоммерческой организации не сохраняют прав на имущество, переданное ими в собственность этой организации. Учредители не отвечают по обязательствам созданной ими автономной некоммерческой организации, а она не отвечает по обязательствам своих учредителей.
Большим плюсом в пользу данной организационно-правовой формы является то, что надзор за деятельностью автономной некоммерческой организации осуществляют ее учредители в порядке, предусмотренном ее учредительными документами.
Некоммерческое партнерство.
Некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей и т.д.
Имущество, переданное некоммерческому партнерству его членами, является собственностью партнерства.
Высшим органом управления некоммерческого партнерства является общее собрание членов. Исполнительный орган партнерства избирается на общем собрании членов.
Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).
Коммерческие организации в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, являющихся некоммерческими организациями.
Имущество формируется учредителями из обязательных взносов. Имущество, переданное объединению, является его собственностью. Порядок созыва органов управления определяется уставом.
Правовые критерии отличия "ассоциации" от "союза" не установлены; ГК РФ предусматривает единый правовой режим для данных объединений юридических лиц. Ассоциации и союзы являются самостоятельными организационно-правовыми формами некоммерческих организаций, поэтому слово "ассоциация" (либо "союз"), заключающее в себе сведения об организационно-правовой форме юридического лица, должно быть обязательно включено в наименование соответствующего объединения (п. 5 ст. 121 ГК РФ; п. 1 комментируемой статьи). Нормы специального законодательства могут предусматривать дополнительные требования к наименованию ассоциаций (союзов), объединяющих юридические лица одной организационно-правовой формы.
В целом выбор в пользу отдельно взятой организационно-правовой формы некоммерческой организации зависит от следующих факторов: 1. Программно-стратегические цели.2. Наличие налоговых льгот.3. Возможность привлечения дополнительного финансирования.4. Возможность ликвидации организации по решению учредителей.5. Право на занятие предпринимательской деятельностью.6. Обязательность аудита.7. Возможность признания организации несостоятельной (банкротом). 8. Простота управления, в том числе легкость или сложность созыва общего собрания, иного органа. 9. Имидж той или иной формы в массовом общественном сознании.
Использованные интернет ресурсы:
http://www.nkozakon.ru/about/
http://www.lawcs.ru/index.html
http://www.nko-ural.ru/?forumnko&item=16
http://www.rspp.ru/Default.aspx?CatalogId=448
http://market-pages.ru/bussines/24.html
http://www.tpprf.ru/ru/main/associations/perechen/
Отраслевой межрегиональный союз предприятий по обработке природного камня.
